原標(biāo)題：國家興亡，匹夫有責(zé)——華全動(dòng)力和你共同關(guān)注首個(gè)“全民國家安全教育日”
今天是2016年4月15日，也是中國規(guī)定的首個(gè)“全民國家安全教育日”。2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《中華人民共和國國家安全法》，國家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布并規(guī)定自2015年7月1日起施行。國家安全法規(guī)定，國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)。將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。并規(guī)定：每年4月15日為全民國家安全教育日。
渣漿泵機(jī)組測(cè)試現(xiàn)場(chǎng)
作為一家新興的發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)，華全動(dòng)力不僅高度重視企業(yè)自身發(fā)展和效益提高，也在關(guān)愛社會(huì)、承擔(dān)責(zé)任等方面做出了積極的努力。多年來，公司全員始終秉持“為社會(huì)擔(dān)責(zé)，對(duì)社會(huì)盡責(zé)”的企業(yè)價(jià)值觀，群策群力，奮勇開拓，推動(dòng)了企業(yè)的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，為建成全面小康偉大事業(yè)，為建設(shè)美麗中國做出了自己的貢獻(xiàn)。對(duì)于第一個(gè)“全民國家安全教育日”，華全動(dòng)力也表示出了高度的關(guān)注和積極參與的熱情。
在首個(gè)“全民國家安全教育日”來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機(jī)，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量，夯實(shí)國家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
下面，我們一起來關(guān)注一下2015年7月1日起施行的《中華人民共和國國家安全法》。這是一部新的國家安全法，與舊國家安全法有很大的不同。1993年2月22日第七屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過并公布施行的國家安全法，主要規(guī)定的是國家安全機(jī)關(guān)履行的職責(zé)特別是反間諜工作方面的職責(zé)，規(guī)定的面比較窄，隨著國家安全形勢(shì)的發(fā)展變化已不能適應(yīng)全面維護(hù)我國多領(lǐng)域國家安全的需要。2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國反間諜法》取代了舊的國家安全法。
國家安全觀分析圖
2015年7月1日通過并公布施行的新國家安全法，這是一部全新的國家安全法，是一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的國家安全法，涵蓋了國家安全各個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，法律對(duì)國家政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進(jìn)行了明確，構(gòu)建起集11個(gè)領(lǐng)域于一體的國家安全體系和總體國家安全觀。
為加強(qiáng)全國人民的安全意識(shí)，積極維護(hù)國家安全，該法在第一章總則部分的第十四條中規(guī)定："每年的4月15日為全民國家安全教育日。"每年的4月15日前后，我國都會(huì)開展相應(yīng)的活動(dòng)。
今年的4月15日，是新國家安全法頒布施行后的第一個(gè)國家安全教育日，全國都將開展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，山東省各城市、各單位也將以豐富多彩的活動(dòng)來迎接首個(gè)“全民國家安全教育日”。
關(guān)于國家安全法你知道多少？
十二屆全國人大常委會(huì)2015年7月1日表決通過了新的國家安全法，國家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布。
1、什么是國家安全？
《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對(duì)處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
2、國家安全包括哪些方面？
為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域?qū)野踩蝿?wù)進(jìn)行了明確。
3、為什么把4月15日定為全民國家安全教育日？
為提升全社會(huì)的國家安全意識(shí)，《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日。規(guī)定，國家加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動(dòng)，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)。
4、新的國家安全法對(duì)軍事安全做了哪些規(guī)定？
國家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
濟(jì)南小學(xué)生在軍營里現(xiàn)場(chǎng)親身體驗(yàn)武器裝備。（東方IC版權(quán)圖片）
5、開展國家安全立法是各國的普遍做法嗎？
1947年，美國時(shí)任總統(tǒng)杜魯門簽署了《國家安全法》，世人熟知的五角大樓、國家安全委員會(huì)、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。
英國則更早。英國在1911年就發(fā)布過一部《反間諜》的成文法，1989年又發(fā)布了一部《政府保密法》。“9•11”事件后，英國在10年內(nèi)連出了4部與反恐和國家安全相關(guān)的法律。
法國、德國、葡萄牙等國也專門把國家安全寫進(jìn)了該國的《刑法典》。
◆他山之石◆ 國安教育各國有何良策？
維護(hù)國家安全、強(qiáng)化國家安全教育是各國的通行做法，一些國家的現(xiàn)行舉措值得學(xué)習(xí)借鑒。
美國“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報(bào)告”
“保護(hù)國土安全好像是填土坑工程，政府主導(dǎo)的情報(bào)收集、警戒警備等努力如同向坑里填大石塊。土坑看似填滿了，但還留著許多空隙，民眾對(duì)身邊可疑情況及時(shí)匯報(bào)，如同在空隙里填沙子，政府與民眾一同努力，這樣才能真正把坑填滿，”美國一家銀行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)工程師馬克•維爾勒告訴記者。
由于工作原因，維爾勒經(jīng)常乘坐國內(nèi)航班。今年3月發(fā)生在比利時(shí)首都布魯塞爾國際機(jī)場(chǎng)的恐怖襲擊令他心有余悸，不過，他也因此更能理解美國政府幾年前推出的全民安保運(yùn)動(dòng)。
2010年7月，美國國土安全部在全美推出名為“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報(bào)告”的全民安保運(yùn)動(dòng)，這項(xiàng)安保運(yùn)動(dòng)旨在提升美國民眾對(duì)恐怖主義行為和與恐怖主義相關(guān)的犯罪活動(dòng)的防范意識(shí)，讓民眾協(xié)助政府保護(hù)國家安全。
美國國土安全部在其官方網(wǎng)站提醒民眾，要留意停靠在非正常位置的車輛和被人遺落的包裹行李，本應(yīng)關(guān)上的門窗被打開也屬可疑情況需要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
此外，如果發(fā)現(xiàn)有人對(duì)某棟建筑物表現(xiàn)出超出正常范圍的好奇，比如詢問該建筑物安保情況、安保人員構(gòu)成、交接班情況以及長(zhǎng)時(shí)間對(duì)某建筑物進(jìn)行測(cè)量和繪畫平面圖等情況，民眾也應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
2011年，時(shí)任國土安全部部長(zhǎng)珍妮特•納波利塔諾出席美國國會(huì)聽證會(huì)時(shí)曾表示，恐怖組織趨向于招募西方國家公民，鼓勵(lì)他們?cè)谒趪野l(fā)動(dòng)小規(guī)模襲擊。盡管美國在收集反恐情報(bào)方面能力卓越，但普通民眾更能在第一時(shí)間察覺自己所處的社區(qū)和周圍環(huán)境是否出現(xiàn)不正常情況。
全民安保運(yùn)動(dòng)推出后，美國的車站、地鐵站等公共場(chǎng)所都反復(fù)播放“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報(bào)告”的簡(jiǎn)明消息，一些大型連鎖超市也紛紛與國土安全部合作，在店內(nèi)播放倡導(dǎo)民眾報(bào)告可疑情況的短片，“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報(bào)告”這一口號(hào)可謂深入人心。
2011年1月17日，在華盛頓州斯波坎，馬丁•路德•金紀(jì)念日游行開始之前，一名清潔工在游行路線上的長(zhǎng)凳上發(fā)現(xiàn)可疑背包后并報(bào)警。經(jīng)調(diào)查，背包內(nèi)藏有小型炸彈，可由無線電引爆。一旦炸彈被引爆，后果不堪設(shè)想。
“人們?cè)跈C(jī)場(chǎng)、火車站發(fā)現(xiàn)可疑行李后報(bào)警，航班或列車因此被取消，這種情況過去幾年里我遇到過不下10次。無一例外都是因?yàn)樾欣钪魅藭簳r(shí)離開，”維爾勒說，“當(dāng)時(shí)人們難免會(huì)覺得這種報(bào)警沒有必要，但是也許只是一次直覺反應(yīng)，就會(huì)挽救很多人的生命。”
挪威 國家安全月聚焦網(wǎng)絡(luò)安全教育“停下來、想一想、再點(diǎn)擊”
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，這已成為許多國家的共識(shí)。在挪威，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息化程度非常高，電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平。但這也是一把“雙刃劍”：一方面提高了社會(huì)生產(chǎn)力水平；另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨更大挑戰(zhàn)。
近年來，挪威每年都舉行國家安全月活動(dòng)，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，增強(qiáng)公眾和企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅的認(rèn)識(shí)、了解相關(guān)防范手段，使挪威網(wǎng)上環(huán)境更加安全。
“停下來、想一想、再點(diǎn)擊”是挪威國家安全月活動(dòng)的宣傳口號(hào)。首屆國家安全月活動(dòng)于2011年10月舉行。
國家安全月活動(dòng)期間，主辦方通過多種形式廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)信息安全，比如通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等大眾傳媒播發(fā)相關(guān)廣告，在“推特”和“臉書”等社交網(wǎng)站開通專用賬戶進(jìn)行宣傳和與網(wǎng)民互動(dòng)。
在挪威各地，主辦方組織召開數(shù)十場(chǎng)面向企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、非政府組織、學(xué)術(shù)界和普通民眾的主題大會(huì)、研討會(huì)、展覽和參觀等活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行專題演講，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，展示網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，并發(fā)放相關(guān)知識(shí)手冊(cè)和宣傳品。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)設(shè)備使用息息相關(guān)。因此，機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工處在安全防范第一線。國家安全月主辦方積極鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自行舉辦內(nèi)部宣傳和教育活動(dòng)，并盡可能為他們提供支持和幫助，包括提供相關(guān)教育材料和安排專業(yè)人士進(jìn)行專題演講等。
挪威信息安全中心精心準(zhǔn)備了“教育材料套餐”，包括文字、圖片和視頻資料及海報(bào)、手冊(cè)和安全設(shè)備等。20人以下的小型企業(yè)和機(jī)構(gòu)可免費(fèi)索取，規(guī)模較大的公司機(jī)構(gòu)則需根據(jù)具體人數(shù)繳納一些費(fèi)用。
國家安全月活動(dòng)由挪威司法與公共安全部下屬的挪威信息安全中心主辦，并得到挪威眾多政府部門、信息技術(shù)企業(yè)和非政府組織協(xié)助，其中包括微軟公司及挪威國防部下屬的國家安全局等。
挪威國家安全局是負(fù)責(zé)分析和防范國家安全威脅的重要機(jī)構(gòu)，它下屬的國家網(wǎng)絡(luò)中心是挪威防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和維護(hù)國家信息安全的核心部門。2014年國家安全月活動(dòng)期間，挪威國家安全局還組織挪威大學(xué)生參觀該機(jī)構(gòu)，并安排學(xué)生聽取有關(guān)信息安全的專題講座。
挪威國家安全局局長(zhǎng)謝蒂爾•尼爾森在國家安全月期間表示：“無論普通民眾，還是組織機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，每個(gè)人都有責(zé)任去維護(hù)電子世界的安全。”
俄羅斯 國安教育 娃娃抓起
維護(hù)國家安全，需要忠誠愛國的公民。俄羅斯總統(tǒng)普京高度重視公民對(duì)國家的政治文化認(rèn)同，他著力引導(dǎo)公民樹立“愛國之心才是國家安全最大保障”的觀念。
國家安全教育是俄羅斯學(xué)校教育的必要內(nèi)容。上世紀(jì)90年代，俄羅斯學(xué)校就開設(shè)了《生命安全基礎(chǔ)》課程，后來還成為學(xué)生必修課。除教學(xué)生如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及自我保護(hù)，這門課程還向?qū)W生普及國防與軍事基礎(chǔ)知識(shí)，并加入訓(xùn)練、演示、模擬等體驗(yàn)活動(dòng)。
俄羅斯的學(xué)校經(jīng)常舉辦歷史知識(shí)競(jìng)賽、組織學(xué)生參觀博物館和紀(jì)念館，鼓勵(lì)學(xué)生參與紀(jì)念衛(wèi)國戰(zhàn)爭(zhēng)勝利活動(dòng)。
得益于與愛國主義教育相結(jié)合的國家安全教育，俄羅斯英雄文化得以薪火相承，年青一代愿為保衛(wèi)祖國承擔(dān)更大責(zé)任。
印度 學(xué)兵團(tuán)制 兼學(xué)兼訓(xùn)
在印度，政府通過建立國民學(xué)兵團(tuán)，對(duì)青少年進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的國防與安全教育。
印度國民學(xué)兵團(tuán)被納入二線預(yù)備役部隊(duì)，由國防部直接管理，面向中學(xué)和大學(xué)在校生，學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣自愿申請(qǐng)加入陸海空三軍的學(xué)兵團(tuán)，接受2或3年的培訓(xùn)。為把學(xué)員打造成合格的預(yù)備役成員，印度政府為學(xué)兵團(tuán)制訂了嚴(yán)密的訓(xùn)練大綱，對(duì)每一種具體科目都規(guī)定了課時(shí)。
遍布印度各地大、中學(xué)校園的國民學(xué)兵團(tuán)受到學(xué)生熱捧，學(xué)員總數(shù)目前已達(dá)130萬。很多學(xué)員期待自己能在學(xué)兵團(tuán)好好表現(xiàn)，獲得入選“共和國日訓(xùn)練營”的機(jī)會(huì)，在首都新德里舉行的閱兵表演上展示風(fēng)采。
半個(gè)多世紀(jì)以來，借助國民學(xué)兵團(tuán)這一政府出資、專門機(jī)構(gòu)出力、青少年廣泛參與的國防教育形式，印度國民的國防與安全意識(shí)不斷得到加強(qiáng)。【綜合解放軍報(bào)、海南日?qǐng)?bào)等報(bào)道】
